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关于促进林下经济发展的建议

中国人民政治协商会议齐齐哈尔市委员会

十三届五次会议第 1 号

提交日期：2024-12-20

案由	关于促进林下经济发展的建议
提案人	杨国军	界别	特别邀请人士	提案类别	经济类
联名人
委员建议承办单位
交办意见	主办单位	林草局
	协办单位

林下经济是依托林地资源及其生态环境，遵循可持续经营原则，展现可复合经营特征的生态友好型经济。发展林下经济，是深入贯彻习近平生态文明思想、树牢大食物观丰富食物来源、促进乡村振兴拓展收入渠道、保护生态环境释放生态效益的重要途径。为促进县区林下经济发展，现提出以下几点建议：一、挖掘“粮库”潜力，丰富食物来源林菌种植营养健康。充分发挥林业资源优势，高度重视多元食物供给，尝试发展林菌、林粮、林菜等林下种植模式，林下套种松茸木耳、杂粮杂豆、白菜萝卜等，从吃饱向吃好、“吃精”转变，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。林禽养殖绿色美味。森林是一座天然“粮库”，广袤的森林为发展林下种植、养殖提供了优质生态空间，“向森林要食物”潜力巨大。尝试发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖模式，林下养殖鸡、鸭、鹅、牛、羊、肉兔、蜜蜂等，充分利用林中空间、减少人工饲养成本，符合绿色消费观念、获得更多经济效益。林果栽培优质高效。积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，重点在林间作业、设施栽培、精深加工等环节推广，应用于林果产业发展。二、发展特色产业，拓展收入渠道抓品类要适地。农业生产地缘性要求我们必须根据自身的自然条件和生态特点，选择适合县区地理位置、种养殖品种发展林下经济。发展林下经济，或体现在林果、林药、林菌等对于特定产区的独特依赖性，或体现为其产地形成了独特的生产技术，或是其在特定产区的产量长期保持稳定。抓标准有效益。林下经济生产相对分散，需要农业企业、农民合作社等新型农业经营主体把分散的农户集中起来，通过组织化、规模化、标准化经营，实现农民增产增收。发展适度规模经营，开展示范基地建设，统一育苗、统一施肥、统一管理，培养专业技术人才，统一技术、统一标准、统一质量，以基地为牵动、人才为支撑，招引知名企业，将“公司+基地+农户”的现代农业生产模式应用到发展林下经济中，推进林下经济规模化、标准化发展。抓品牌抢市场。做强林下特色产业，提升农产品竞争力，就必须打造叫得响的品牌，加强对林下农产品以及地理标志产品和注册商标的申报、保护和使用，使林果、林药、林菌等农产品提质增效，走“品质+品牌”道路，让品牌成为质量保证。三、延长产业链条，释放生态效益林果采摘休闲农业。横向延展林下经济产业链条，凸显林果产业的生态保护、绿色有机等优势，推出“桑葚采摘节”“李子采摘节”“树莓采摘节”等林果采摘活动，发展采摘休闲农业。挖掘卖点，加强宣传，扩大影响。筛选种类、甄选品种、延长采摘，延长林果采摘时长，增加林果产业效益。创意设计、精品礼盒、分类包装，要保留农村符号，并融入现代元素，满足不同消费者的多重要求。生态旅游观光农业。横向延展林下经济产业链条，突出森林资源的乡村风光、乡土气息等非生产功能，推进森林资源与观光旅游等产业融合，发展观光农业。乡村观光旅游要以观赏农村生态景观为主，以展览农业生产技术以及农业生产发展方向为辅，为游人提供观赏及亲身参与生产项目，同时兼顾休闲度假活动功能。双休日往返于城市与农村之间，观赏田园风光，体验农家生活，让长时间生活在城市里的孩子到农村走一遭、开眼界、受教育。精深加工现代农业。纵向延伸林果产业链条，立足原料优势，发展产地加工，打造林果特色优势农产品初加工、精深加工和冷链物流产业园区，把原料“红利”留在产地。引进加工龙头企业，借助企业资本、技术、人才等先进生产要素，提升林下产业科技含量、市场竞争力，实现林下经济标准化、规模化、集约化发展。重视龙头企业培养，对一些林下经济做得比较好的企业，在政策上给予优惠，催生发展壮大，发挥带头作用，引导种养大户，上档次、成规模，形成“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，带动更多的群众参与林下经济。

关于第 1 号提案的答复

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