政协齐齐哈尔市委员会

市政协十三届一次会议以来，在中共市委的坚强领导和市政府的重视支持下，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以高度的政治责任感和历史使命感，紧密围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，共提出提案365件。经审查，立案263件，立案率72.1%。在立案提案中，委员个人和联名提案238件，党派团体、专委会等集体提案25件。经市委、市政府督查部门督办协调和各承办单位认真办理，截至2022年11月末，立案提案全部办复。

（一）紧扣中心工作，围绕经济持续健康发展建言献策。委员们围绕商贸旅游、农业水利、科技创新、破解融资难题等方面提出提案62件，占立案提案的23.6%，为市委、市政府科学民主决策提供了参考，对行业部门的工作起到了促进作用。代表性提案有《关于加快发展道地中药材种植，助力我市乡村振兴的建议》《关于打造城市新名片，创新鹤城烧烤经济的建议》《关于整合齐齐哈尔市工业旅游资源的几点建议》《关于营造公平市场环境，促进中央绿色厨房团餐企业健康发展的建议》等。

（二）立足政协职能，为建设社会主义民主政治、坚持统一战线、推进全面依法治国建言献策。委员们围绕强化革命传统教育、加强新时代宗教团体建设、完善基层民主协商制度、加强社区工作者队伍建设等方面提出提案11件，占立案提案的4.2%，为促进民族团结、宗教和谐，加强基层治理体系和治理能力现代化建设发挥了积极作用。代表性提案有《关于加强我市基层宗教事务管理网络建设的建议》《关于加强居民宪法知识普及的建议》《关于提高鹤城乡镇法律服务工作水平的建议》《关于在社区工作中发挥共青团组织积极作用的建议》等。

（三）关注文化科学教育，为提升城市综合实力建言献策。委员们围绕文化宣传、科学技术、教育等方面提出提案28件，占立案提案的10.6%，为提升我市综合实力发挥了积极作用。代表性提案有《关于落实好“双减”工作的建议》《关于进一步促进齐齐哈尔市基础教育均衡发展的建议》《关于加强清代黑龙江驿站及站人体育文化研究的建议》等。

（四）着眼生态环境保护，为推动可持续发展建言献策。委员们围绕宜居城市建设、完善交通基础设施、建设美丽乡村等提出提案16件，占立案提案的6.1%，为持续推进生态环境保护发挥了积极作用。代表性提案有《关于大力推进扎龙智慧与生态旅游景区建设，带动我市旅游产业快速发展的建议》《关于我市生态优先绿色发展道路实现路径的建议》《关于提升齐齐哈尔城市绿化品质的几点建议》《关于构建完善的山水林田湖草系统，筑牢我市生态安全屏障的建议》等。

（五）致力社会和谐，围绕增进民生福祉建言献策。委员们围绕优化城区布局、保障食品安全、完善医疗保障、强化养老服务、加强小区物业管理、推进老旧小区改造等方面提出提案146件，占立案提案的55.5%，为助力完善重点群体就业支持体系，推动和支持养老服务机构健康发展等发挥了积极作用。代表性提案有《关于在新冠疫情下推广外卖食品包装使用“食安封签”的建议》《关于推进我市社区居家养老服务的建议》《关于整合职业教育资源，加强技能人才培养，助力齐齐哈尔市重点产业发展的建议》《关于齐齐哈尔市冰球运动后备人才培养的建议》等。

一年来，各承办单位高度重视提案办理工作，对提案提出的意见和建议，认真研究、积极吸纳、及时答复。从263件立案提案办复的情况看，所提问题已经解决或基本解决的186件，占70.7%；正在解决或列入规划逐步解决的65件，占24.7%；因目前条件限制或其它原因暂不能解决的6件，占2.3%；已有明确规定和可供有关部门在工作中留作参考的6件，占2.3%。提案办复率达100%，委员满意率达96%以上。总体看，提案议题广泛、内容丰富、针对性强，凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的心血和智慧，反映了广大群众的心声和期待，办理成果得到了社会各界的广泛认同，为市委、市政府统筹区域发展、深化对外开放、做大实体经济、促进民生改善提供了有益借鉴和决策参考。

二、主要做法

（一）提高政治站位，围绕中心服务大局。深入贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，充分发挥提案在服务大局中的独特作用，不断增强提案工作围绕中心、服务大局、履职尽责的自觉性和主动性，确保提案工作的正确方向。积极引导政协各参加单位、广大政协委员，紧紧围绕中共中央和省市委战略部署来开展提案工作，建诤言、谋良策、出实招，努力使提案内容与中心工作合拍、办理工作与中心工作同向，真正使中共中央和省市委重大决策部署在市政协落地生效。

（二）注重工作创新，推进提案审查协商。在提案审查过程中，坚持既尊重委员民主权利，又注重立案标准的原则，实行了提案委员会与提案审查委员会初审—提案委员会与各专门委员会联审—主席会议会审（会签）—主席终审的“四审”联合审查机制，不断推动提案由“提的出”向“提的好”转变，进一步提升了提案工作的质量和效果。提案“四审”工作做法在全省市地政协提案工作座谈会上作了典型经验介绍。

（三）树立精品意识，着力提高立案质量。一方面，将《关于加快发展道地中药材种植，助力我市乡村振兴的建议》等10件重点提案，由主席班子牵头进行重点督办，有效提升了基层的重视等级，以重点提案突破带动了提案落实力度的整体提升。另一方面，围绕主席签批提案，采取集中会商、座谈协商、现场查看等方式，对《于齐齐哈尔市区公交车使用微信支付宝刷卡乘车的建议》等6件提案开展督查，推进精品提案协商办理。同时，多层面、多角度开展委员培训工作，主席亲自参与，共同引导委员把提案选题的重点放在事关全市振兴发展全局、保障和改善民生、促进社会和谐稳定等课题上来。

总结一年来的提案工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足，主要体现为：提案质量和办理质量仍需进一步提高，提案跟踪落实力度还需进一步强化，提案办理结果反馈机制还需进一步优化等，这些都需要在今后的工作中加以改进。

三、2023年工作重点

2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力提高提案质量和提案办理质量，更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中重要作用，为助推我市全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。

（一）抓学习，进一步提高提案撰写质量。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是其中关于提案工作的重要指示精神，要在围绕中心、服务大局中找准提案工作坐标定位。加大委员撰写提案培训力度，把提案工作和经济社会发展重点工作紧密结合起来，最大限度地激发和凝聚正能量。

（二）严标准，进一步提高提案立案质量。推行和完善“四审”联合审查机制，以提案不在多而在精为导向，继续把提高提案质量作为促进提案工作的重要抓手抓紧抓实。精心选题，秉持“不调研不提案”精神，形成一批立意深、分析透、建议实的好提案。培育重点提案，在重点提案选题内容上形成调研机制，鼓励支持政协各参加单位和专门委员会开展选题、调研、协商活动，及时将大会发言、调研视察、专题协商成果转化为高质量集体提案。

（三）重实效，进一步提高提案办理质量。加大提案监督力度，提高提案办理实效。探索同类提案集中办理协商，重视提案答复办理落实的跟踪监督，注重提案建议的采纳率、落实率。加大提案公开力度，扩大公开渠道，主动接受社会监督，逐步实现能公开则公开，促进提案办理落实。

（四）勤沟通，进一步提高提案服务质量。不断增强责任意识和服务意识，加强提案撰写、审核、立案、办理及反馈等环节的互动交流，提升服务能力和水平。加强与党政部门的沟通协作，密切与党派团体及有关方面的联系，努力形成党委加强领导、政府重视支持、政协主动作为、委员履职尽责、部门协商办理、各方有序参与的提案工作格局。

各位委员，时代需要引领，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共市委的坚强领导下，围绕中心、关注民生、建言资政、凝聚共识，不断开创政协提案工作新局面，为我市振兴发展、现代化建设做出新的更大的贡献”！

【打印此页】【顶部】【关闭窗口】