——在市政协十三届二次会议上的讲话

王  刚

（2023年1月3日）

各位委员、同志们：

今天，政协齐齐哈尔第十三届委员会第二次会议隆重开幕了！这是在全市上下深入贯彻落实党的二十大精神，开启全面建设社会主义现代化鹤城新征程的重要时期召开的一次大会，是全市人民政治生活中的一件大事，对充分发挥全市各族各界人士参政议政、建言献策的重要作用，进一步形成团结和谐、共谋发展的良好局面，具有十分重要的意义。在此，我代表中共齐齐哈尔市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的一年，新一届市委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实习近平总书记对我省我市重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照省第十三次党代会和市第十四次党代会部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领各级党员干部晋位争先、勇争一流，在接续奋斗中跑出了高质量发展的“加速度”，各项工作实现从“走”在全省前列到“跑”在全省前面。预计全市地区生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资与去年持平，社会消费品零售总额增长0.5％，公共财政预算收入按可比口径增长19.9％，城乡居民人均可支配收入分别增长6％和6.2％。虽然各项指标增速有所放缓，但从各方面反馈的信息看，在全省综合排名仍然保持靠前的位次。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是全市广大干部群众共同努力的结果，也凝聚着十三届市政协常委会及各位委员的智慧和汗水。一年来，市政协坚持“市委有号召、政协有响应、委员有行动”，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作有声有色、成绩可圈可点。一是服务大局有作为。聚焦数字经济、乡村振兴、旅游产业等重点课题，深入开展调研，广泛协商问计，形成了一批有分量、有见地、有价值的好建议；市政协主席班子成员带头主动投身经济建设主战场，帮产业、帮项目、帮企业，充分体现了责任担当。二是履职为民有实效。紧扣群众关注的教育、医疗、养老等热点问题，多渠道倾听民声、反映民意、解决民愿，推动解决了一些群众“急难愁盼”问题，彰显了为民情怀。三是凝聚共识有招法。探索政协协商有效服务基层治理的新途径，首批建设了10个委员工作站（室），积极发挥了宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾作用，为我市振兴发展减少了阻力、凝聚了合力。四是队伍建设有成效。市政协扎实推进“能力作风建设年”活动，按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强政协委员队伍建设和机关干部队伍建设，政协履职能力和水平不断提高。对政协一年来的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友，表示由衷的感谢和敬意！

    刚刚闭幕的中共市委十四届三次全会暨市委经济工作会议提出2023年工作的总体要求是：“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议战略部署，按照省第十三次党代会、省委十三届三次全会暨省委经济工作会议工作安排，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，深入推进改革开放，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，加快构建具有竞争优势的现代化产业体系，当好维护国家粮食安全“压舱石”，着力改善民生，有效防范化解重大风险，保持社会大局稳定，深化全面从严治党，进一步解放思想、提振信心，加快推进“五个新提升”“六个新跨越”，为全面建设社会主义现代化鹤城开好局起好步”。在现代化鹤城建设的征程上，任何力量都极其重要，任何贡献都难能可贵。人民政协作为大团结大联合的组织，在凝心聚力上具有不可替代的作用。希望全市政协组织和广大政协委员，继承人民政协的优良传统，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，围绕市委十四届三次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，积极建言献策、主动投身实践，更好地肩负起新时代新征程赋予的使命任务。

    第一，要坚定拥护“两个确立”，坚持正确的政治方向。“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果，对党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。保证人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进，其中最根本的就是坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，并将其作为新时代人民政协凝聚共识的政治责任和根本判断标准。要突出政治引领。人民政协作为党领导的政治组织，要旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终贯穿政协工作的全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装。全市政协组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极引导全市各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士全面贯彻中国共产党的基本路线、基本理论、基本方略，增强感召力、凝聚向心力，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。要加强党的领导。以政治建设统领政协党的各项建设，发挥好市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，始终把党的领导贯穿于政协履行职能、开展工作的全过程、各方面，将政协工作融入到全市工作整体布局，与中共市委同心协力、同向推进，确保中共市委的各项决策部署在政协系统得到不折不扣贯彻执行。

第二，要紧紧锚定中心任务，积极助推高质量发展。习近平总书记在中央政协工作会议上指出，人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。全市政协组织和广大政协委员要紧紧围绕全市中心大局，认清发展形势，坚定发展信心，在全市高质量发展中彰显政协的价值，发挥政协的作用。要当好参政议政的“智囊团”。紧扣全市战略性、全局性问题，围绕创新驱动发展、转方式调结构、深化改革扩大开放、生态保护利用等重点工作，找准角度、选准抓手，深入一线调查研究、咨询论证，找出破解问题的思路和办法，提出富有针对性、前瞻性和创造性的意见和建议，为党委政府作决策、抓工作贡献更多良策实招。要当好振兴发展的“生力军”。政协组织吸收了社会各领域、各行业的优秀代表，资源富集、联系广泛，要多为齐齐哈尔发展做推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线，促进更多的项目资金、技术人才向我市聚集。特别是市政协441名委员中有100多名企业家，你们的企业规模大、行业影响力强，身在发展主战场，是推动经济发展的一支重要力量。全市上下致力于振兴发展的大环境下，大家更要立足本职、心系全局，各尽其能、各展所长，敢为人先、勇创大业，争做高质量发展的生动实践者，为推动民营经济更好发展、增强全市经济发展活力做出更大贡献。要当好推动工作的“监督员”。不断探索民主监督的新途径、新方法，围绕中央、省市委重要决策部署的贯彻落实情况，重大项目的推进、重点工作的落实，敢监督、讲真话、道实情，通过提案、建议案等形式直接反馈给市委、市政府，助力推动全市中心工作落实见效。

第三，要始终坚持人民至上，增强人民群众幸福指数。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。全市政协组织和广大政协委员要站稳人民立场，自觉做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。要了解群众关心事，坚持眼睛向下看、身子沉下去，通过委员工作站、委员活动组等平台，经常地深入一线、体察民情、了解民意，及时准确收集、反映社会各界关心关切和合理诉求，真正了解群众需求，畅通党委政府与广大人民群众之间的沟通渠道。要解决群众难心事，紧扣就业、养老、教育、医疗、社会保障等热点难点，开展协商议政、加强民主监督，把群众反映的“问题清单”变成政协“履职清单”，充分吸纳到政协建议案、调研报告、提案、社情民意信息当中，促进群众最关心、最直接、最现实的问题得到及时、妥善解决。要化解群众烦心事，围绕群众思想困惑点、社会矛盾易发点，协助党委、政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作，最大限度地增加和谐因素，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

第四，要践行全过程人民民主，不断提高政协协商能力水平。习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排，全市政协组织要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把发展全过程人民民主的要求落实到政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识的各项工作之中。要健全完善协商制度。强化协商功能，丰富协商内容，创新协商形式，注重形式和内容相匹配、程序和效率相统一，切实保障政协各参加单位和广大政协委员的民主权利，有序吸纳社会各界群众代表参与到协商民主的过程中来。要在协商中凝聚共识。不断完善以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会、主席会议为重点，以界别协商、对口协商、提案办理协商、民主监督协商为补充的协商议政平台，不断密切同各民主党派、工商联和无党派人士以及社会各阶层代表人士联络，注重听取各方面意见建议，真正使协商的过程成为集思广益、统一认识、形成合力的过程。要提升委员协商能力。加强对委员的培训教育、服务管理，推动委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到懂政协、会协商、善议政，全力当好汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带。

    第五，要切实形成工作合力，推动政协事业发展。政协工作是党的全局工作的重要组成部分，各级党委要站在全局和战略的高度，持续加强和改善对政协工作的领导，为开创政协工作的新局面提供坚强的政治保证。要摆上重要位置。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，支持和保证政协履行职能、发挥作用。要坚持把政协工作纳入党委的重要议事日程，定期听取政协工作汇报，及时对政协工作提出任务和要求，研究解决存在的困难和问题，保证党的方针、政策在政协工作中更好地贯彻落实。要自觉接受监督。各级党委、政府及其工作部门，要认真执行民主监督制度，主动听取来自政协的意见和建议，认真办理、落实、反馈政协提案。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等应有的民主权利，对于法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行和全市经济社会发展等情况要及时向政协通报。要积极创造条件。各级各部门要以高度的政治热情，为政协组织开展调研、视察、考察等各种活动提供便利。政协委员开展调研、考察、视察等活动，所在单位要充分理解，从时间和工作安排上给予保证。新闻舆论单位要大力宣传做好政协工作的重大意义，进一步在全社会营造支持政协工作的良好氛围。要强化队伍建设。各级党委要继续关心政协领导班子建设，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入本地干部队伍建设的总体规划，积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。同时，政协机关要以建设学习型、服务型、创新型机关为目标，不断加强机关干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、素质过硬的机关干部队伍。政协委员是政协工作的主体，是各领域的杰出代表，市委希望大家珍惜政协委员的荣誉称号，发扬无私奉献、为民服务的崇高精神，关注民生、参与国事、致力发展，为全市振兴发展贡献力量。

    各位委员、同志们，喜人的形势来自于上下同心，美好的未来更需我们携手并进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央、省委各项决策部署，按照市第十四次党代会部署和市委十四届三次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，同心同德，团结奋进，努力开创政协工作的新局面，为全面建设社会主义现代化鹤城作出新的更大的贡献！

    最后，预祝大会圆满成功！