——在市政协第十三届一次全体会议开幕式上的讲话

王  刚

（2022年1月12日）

各位委员、同志们：

　　今天，政协齐齐哈尔市第十三届委员会第一次全体会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我代表中共齐齐哈尔市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位委员、同志们致以诚挚的问候！

过去五年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，市委深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时的重要讲话重要指示批示精神，团结带领全市广大干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，奋力推动全面振兴全方位振兴，顺利完成市第十三次党代会确定的主要任务，如期全面建成小康社会，不凡的五年交出了一份不俗的“成绩单”。五年间，全市地区生产总值年均增长5.7%，其中2019、2020年增幅均列全省第一，GDP突破百亿元的县（市）区达到4个，全市公共财政预算收入、全社会固定资产投资、规上工业增加值年均分别增长7.2%、7.4%、11.6%。全市公立医院综合改革、商事制度改革、工业稳增长和转型升级、老工业基地调整改造、河湖长制工作、零售药店“证照联办、许可合一”准入即准营，以及落实有关重大政策措施成效明显等相继受到国务院督查激励表扬。

这些成绩的取得，是全市上下团结协作、拼搏奋斗的结果，更凝聚着各级政协组织和政协委员的智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕市委中心工作，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕加快推进乡村振兴、产业建设、社会治理、营商环境等领域参政议政、建言献策，聚焦脱贫攻坚、食品安全、学前教育、公共卫生体系建设等方面开展调研，提出许多有高度、有深度的建议，推动办成了许多人民群众满意的实事、好事，为我市经济社会发展作出了积极贡献；始终紧扣主题、团结各方，与各界别紧密合作，加强民主协商，增进广泛共识，巩固了团结和谐的良好局面；始终注重加强自身建设，不断提高委员履职能力，推动政协工作制度化、规范化建设，履职水平进一步提高。市委对市政协五年来的工作是非常满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界朋友，表示由衷的感谢和敬意！

今后五年，是我市全面推进社会主义现代化建设的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，选举产生了新一届市委领导班子，对未来五年发展作出了新谋划、新部署，提出要“立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入构建新发展格局、推动高质量发展，坚定不移把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，以改革开放创新为根本动力，以促进共同富裕为根本目的，以全面从严治党为根本保证，统筹发展和安全，提升社会治理体系和治理能力现代化水平，在老工业基地转型升级、推动乡村振兴、培育壮大振兴发展动能、东北地区西部区域中心城市建设、生态文明建设、提升人民生活品质上实现‘六个新跨越’，奋力谱写社会主义现代化新鹤城建设美好篇章”的总体发展思路。按照这一思路要求，我们确定了未来五年全市经济实力、民生福祉、文化软实力、生态文明建设、党的建设水平“五个新提升”总体目标。实现这些宏伟蓝图，需要全市上下群策群力、合力攻坚，更需要人民政协积极参与、鼎力支持。希望各级政协组织和政协委员紧紧围绕市委总体部署，充分发挥独特优势，积极开展协商议政，扎实推进民主监督，广泛凝聚各方力量，以奋发有为的精神状态，为实现市第十四次党代会确定的各项目标任务多作贡献、再立新功。在此，我代表市委讲四点意见。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向

习近平总书记指出，“人民政协事业要沿着正确的方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”。全市各级政协组织要把党的领导贯穿到工作全过程、各方面，永远听党话、跟党走，确保政协工作方向明确、不走偏路。坚持把讲政治作为第一位要求，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作重要论述，自觉用党的创新理论武装头脑、推动工作、引领实践、凝聚共识，在政治协商中坚定政治定力，在民主监督中担当政治责任，在建言献策中发扬政治智慧。各级政协党组要把坚持党的领导作为最根本的政治原则，切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，把加强政治建设贯穿政协工作始终，持续增强服务新发展格局的政治能力，通过政协制度的有效运转和民主程序，切实把党的主张、各项决策部署要求转化为政协的决定决议，转化为增进共识、凝聚智慧、汇聚力量的社会效果。要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神，以巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果为牵动，建立常态化、长效化制度机制，不折不扣地落实党中央决策部署和省市委工作要求，做到党的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，党的任务推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里，确保政协履职与党政工作同频共振。

二、坚持围绕中心，全力服务振兴发展

发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履职的永恒主题。全市各级政协组织和广大政协委员要紧扣中心大局，找准履职切入点、结合点和着力点，以高质量建言助力高质量发展。一要多谋发展良策。紧紧围绕市第十四次党代会确定的目标任务，聚焦构建现代产业体系、推动农业农村现代化、深化改革创新、常态化疫情防控等重点工作，深入开展专题调研和协商议政，努力形成一批有价值、可操作的调研成果，参政参到要点上，议政议到关键处，为市委市政府科学决策提供依据。二要积极主动作为。市委十三届十一次全会提出，要实施产业链供应链三年行动计划，谋划推进25个产业链建设；加大招商引资和项目建设力度，高质量推进省百大项目、市百大产业链项目建设，推动飞鹤高端乳品全产业链、益海嘉里现代农业产业园等大项目加快建设和投产；大力发展数字经济、生物经济等战略性新兴产业。围绕这些重点工作任务，各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，多为齐齐哈尔发展作推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线，促进更多项目资金、技术人才向我市聚集，加快推动高质量发展。三要助力工作落实。充分发挥协商式监督优势，聚焦市委市政府重点工作，找准方向、选准角度，持续加大民主评议、视察考察、提案督办力度，打消顾虑、大胆建言，用好宪法和政协章程赋予的话语权，敢于较真，提出不同意见，加强对重大决策实施、重点项目推进和重要工作落实的监督，切实营造畅所欲言、理性有度、合法依章的良好协商氛围，推动市委工作部署落地见效。

三、坚持履职为民，广泛凝聚各界共识

人民政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民利益作为协商履职的根本遵循，在参加人民政协的各单位、各族各界人士中不断增进共识、促进团结。一要架牢“连心桥”。人民政协一头连着党委，一头连着群众，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，不断创新工作方式和载体，主动深入基层、深入一线，倾听群众呼声、掌握群众关切，及时反映社情民意，表达群众利益诉求，在密切党群关系中贡献政协智慧。各级政协委员要强化学习，掌握党中央的大政方针，深入理解省委、市委的工作思路和要求，正确对待改革中的利益调整、发展中的困难和问题，做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，真正成为本行业正能量的宣讲者和传递者。二要办好“暖心事”。从群众最关心的就业、教育、医疗、养老、社保和交通等重点领域入手，针对群众最忧最急最盼的民生问题，积极开展协商议政、民主监督，协助党委、政府把实事办实、好事办好、难事解决，在增进民生福祉中体现政协温度。三要扩大“同心圆”。坚持团结和民主两大主题，通过各种渠道和有效方法全力做好政策宣传、释疑解惑、增进共识的工作，多激发提振信心、锐意进取的干劲，多营造团结和谐、合作共事的氛围，广泛凝聚各界共识、汇聚各方力量，找到最大公约数、画出最大同心圆，在增进大团结中展现政协力量。

四、坚持强基固本，全面提升工作质效

政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主和基层治理的第一线，新形势对政协工作提出了更高要求。全市各级政协组织要切实加强自身建设，强化“一线”意识，树立“一流”标准，以改革思维、创新理念和务实举措，大力推进履职能力建设，不断增强政协工作的生机和活力。一要建强委员队伍。政协委员是政协工作的主体，也是政协工作的活力所在。要进一步加强教育培训和服务管理，努力提高广大政协委员的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，切实做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。要倡导精细化的工作态度，发扬“工匠精神”，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细，善于在精细中出彩。要健全政协委员履职考核制度，对那些参政议事不积极、履职不到位的委员要加强教育，不合格的及时清退。二要改进政协机关作风。政协组织和干部要切实转变边缘化的思想观念，主动融入全市工作大局，发挥自身优势，积极参与调研视察活动，在实践中提能力、增素质、强本领，加快打造高素质政协干部队伍，为推动全市发展提供重要支撑。持之以恒改进作风，多献务实之策、多行创新之举，力戒形式主义、官僚主义。三要健全工作制度。十二届市政协积极创新履职形式，在推进协商民主、积极参政议政、加强民主监督、广泛凝聚共识方面形成了许多好的做法，要认真总结提炼经验，进一步健全完善制度机制，推动政协各项工作在坚持中发展、在巩固中完善。

新的一年，我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，认真落实中央政协工作会议精神，努力为实现全面振兴全方位振兴广泛汇聚智慧和力量。市委将一如既往地重视和支持政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，积极为政协履职尽责创造良好环境。各级党委要把政协工作摆在重要位置、纳入重要议程，定期听取政协党组汇报，及时研究解决重大问题，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级政府及部门要健全政协委员履行职责保障机制，积极支持政协开展调研视察等活动，主动接受政协民主监督，认真办理委员的提案，积极采纳真知灼见。各民主党派、社会团体要继续发扬与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的优良传统，不忘合作初心，积极履职尽责，在新的征程中赢得新机遇、把握新要求、实现新发展。

各位委员、同志们，做好新时代人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在省委的坚强领导下，按照市第十四次党代会确定的目标和任务，同心同德，锐意进取，埋头苦干，为开创社会主义现代化新鹤城美好未来而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！