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中共政协齐齐哈尔市委员会机关委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报
 
发布时间:2021-07-13   来源:市政协   【浏览次数:15478 次】

根据市委统一部署,2020813日至920日,市委第巡察组对市政协机关进行了常规巡察20201210日,市委巡察组向市政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 

一、整改工作组织情况

市政协党组高度重视市委巡察工作,对市委巡察反馈意见第一时间责成有关部门认真反思、认真办理、认真整改,并通过鹤城政协网站和以党内文件形式将市委巡察反馈问题在媒体和政协机关内部进行了公示,召开了巡察整改工作分析会和机关党委专题民主生活会,对反馈问题进行认真分析,制定整改方案,落实整改措施,限期完成整改。一是强化组织领导。成立了机关党委书记为组长,机关各部门主要领导为副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组,领导小组办公室设在机关党委,具体负责巡察反馈问题的整改落实、督导检查等工作。二是细化责任分解。整改方案中对责任部门和整改时限进行了明确,并对巡察反馈的主要问题,确定了牵头领导,进行了责任分解。三是推进整改落实。通过召开专题推进会,主动认领问题,层层细化责任,剖析问题根源,逐项制定整改措施、目标和时限,确保整改工作有序推进,落实到位。

二、整改落实情况

巡察反馈意见中指出4个方面11个问题,细化为28个问题

1.关于学习研究不够到位问题。

制定《市政协机关支部考学制度》,加强支部学习,将学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和中央、省市重要工作会议精神的学习纳入支部学习计划,每周安排一次集中学习,每月安排一次集中研讨,在学习和研讨过程中,机关党委适时进行抽查,督促各支部提高学习和研讨质量。截止3月上旬,对部分支部组织生活召开情况累计抽查6次。

2.关于理论联系实际不够紧密问题

建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度,深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,注重学以致用,结合党的十九大精神和十九届五中全会精神,重点围绕上级精神是什么?我们能做什么?多方征求意见建议,找准工作切入点,高标准谋划好2021年政协协商计划,并通过加强调查研究,推动协商计划落实落地,形成高质量的协商成果,从而提高学习的实效性、精准性。今年,已深入县区政协3次、召开专家学者座谈会1次,并书面征集了市委、市政府领导关于市政协年度协商计划建议。

3.关于个别党支部在执行党中央决策部署和省市委指示精神上存在抓的不紧不严、标准不高、进度不快的问题

机关党委统筹制定2021年度基层党组织学习计划安排,并将国家和省市作出的重大决策和政策文件纳入支部学习计划,机关党委跟进督学,抓好问题整改落实。3月初,机关党委组织机关各支部对市委全会、市委经济工作会议,省政协全会精神,做到了第一时间传达学习、第一时间贯彻落实,特别是对涉及政协工作任务,及时纳入各专委会年度工作安排中,认真安排部署并及时跟踪进展情况。

4.关于在加强思想引领、凝聚社会各界共识等方面有待进一步提高,协商选题科学化、协商活动规范化、协商形式丰富化还有拓展空间问题

制定《政协齐齐哈尔市委员会关于建言资政和凝聚共识双向发力的工作机制》、《政协齐齐哈尔市委员会关于市县两级委员会对口交流合作机制》,组织各民主党派、工商联和无党派人士共同开展视察考察、调查研究、协商履职等活动,及时了解统一战线内部思想动态,求同存异,聚同化异,在履职尽责中凝聚共识。组织引导委员深入界别群众,沟通思想、回应关切。发挥委员联络站作用,加大建设力度,强化传播功能,使其成为面向社会传播共识的有效渠道和重要阵地。坚持专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商制度,健全市县两级专门委员会对口交流合作机制,积极探索市、县两级政协联合协商调研视察模式,不断提升协商议政的整体性、联动性。2020年,市、县两级政协委员多次开展联合调研视察活动,实现了成果共享,推进了对口协商交流。

5.关于创新履职方式方法不多问题

2020年,市政协积极探索网络协商议政、“云政协”工作方式方法,实现协商形式的进一步拓展。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协参与讨论协商,建立民主党派围绕同一个议题同时发声及民主党派和工商联在政协平台上开展专题议政协商等机制。通过安排大会发言、联合开展调研视察、邀请参加各类协商座谈会、督办重点提案、反映社情民意信息等多种形式,支持各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议,广泛凝聚共识、凝聚力量。积极探索加强和改进联系指导县区工作的方式和机制,继续加强对县(市)区政协工作指导。2020年9月,市政协启动网络议政远程协商工作方式推进履职;同年12月,通过“云政协”首次对全体政协委员和机关干部宣讲党的十九届五中全会精神。围绕“留住人才”和“社区建设”两个议题,组织各民主党派和工商联进行了常委会专题协商议政。2020年,邀请各县(市)区政协主席列席市政协常委会议3次,与北三区政协联合开展了5个联合调研,与县(市)区政协合作挖掘文史资料,通过密切联系、协同互动,县区政协及时学习借鉴市政协有关工作,把握工作方向,跟上市政协步伐,全市政协工作整体水平得到提升,很多工作走在了全省政协系统前列,“智慧政协”获得省政协创新奖,在省政协市县工作经验交流会上作全面经验介绍

    6.关于民主监督不够有力问题

制定《政协齐齐哈尔市委员会关于向党委提出意见建议直通车制度》,依据《政协齐齐哈尔市委员会关于建言资政和凝聚共识双向发力的工作机制》,发挥协商式监督的优势和特色,寓民主监督于提案、视察、调研、反映社情民意、会议协商等活动之中,并确保民主监督议题占年度协商议题的20%左右。2020年第四季度,政协加大了协商工作力度,并在2021年2月份政协五次全会上选取部分有代表性的工作成果进行了大会发言。2020年,全市政协系统举办各类宣讲和委员培训33次,培训委员1500多人次,委员履职能力和履职热情不断增强,围绕我市“十四五”规划编制工作,广大委员积极参与,踊跃建言,梳理形成了11个方面49条建议,得到市委的充分肯定。

7.关于调查研究不到位问题

制定《政协齐齐哈尔市委员会关于党政领导参加政协活动工作制度》、《政协齐齐哈尔市市委员会关于协商成果采纳反馈工作机制》,依据《政协齐齐哈尔市委员会关于市县两级委员会对口交流合作机制》,加强对调研立题、调研方案、调研方式方法的科学研判,提倡蹲坑蹲点式调研,通过市、县两级政协组织联合调研模式,掌握各县(市)区政协工作状态;以实地走访调研获取信息为主,其他渠道获取信息为辅,拓宽调研信息采用渠道;加强对调研成果使用,责成专人严把成果信息发布关口,杜绝调研成果重复使用问题。2020年调研视察中已经与龙沙、建华、铁锋、梅里斯区等四个区的政协组织和政协委员联合深入基层,开展调研视察工作。组织和引导委员发挥界别优势,围绕“化解社会矛盾纠纷,形成多元联动化解格局”“调整和完善城市供水布局”“加强城市地面塌陷防控和应急处理”等开展专题协商和对口协商,积极建言献策,提出了许多可行性建议。2020年,一批涉及民生的提案建议被积极采纳,提案办结率100%,委员满意率达97%以上,创历史最好水平。

8.关于委员履职不够问题

修改完善《政协齐齐哈尔市委员会委员履职考核评价办法》,加强与市委组织部和市委统战部沟通协调,把好政协常委和政协委员入口关,做好委员监督教育管理,做好委员线上、线下培训工作和委员提案跟踪工作。

9.关于联系群众不够深入问题

制定《政协齐齐哈尔市委员会关于专门委员会联系界别群众制度》,执行好《政协齐齐哈尔市委员会委员履职考核评价办法》,跟踪推进市级政协委员进社区报到工作要求,发挥好政协委员“五员”作用调整完善了政协官网社情民意栏目,及时跟进更新相关工作信息。近两年,市、县两级政协委员在发挥“五员”作用尤其是新冠疫情防控和捐资捐物等方面作出了突出贡献。组织开展“脱贫攻坚·政协委员在行动”活动,一年来市县两级政协组织和委员协调各类帮扶资金1400余万元,捐赠款物合计660多万元,实施帮扶项目44个,带动1500多名贫困人口就业。

10.关于对个别党员干部违纪处理程序执行不到位问题

针对个别党员干部违纪处理程序执行不到位问题,责成人事编制科与当事人沟通,纠正错误。目前当事人已退回多发的年终一次性奖金,对机关相关工作人员进行了批评教育。

11.关于对个别问题党员干部教育、管理不到位问题

召开了市政协机关全体干部职工机关支部两个层面的典型案例警示教育会议并将违法违纪案例纳入支部2020年度组织生活会进行问题查摆,进一步加强对机关干部职工的警示教育,涉案当事人依据党纪法规已经处理完毕。同时,修改完善了《政协机关党员干部谈心谈话制度》,防微杜渐,立行立改。

12.关于信息制度管理不到位问题

制定《市政协机关信息制度管理办法》,督促政协信息管理部门人员加强业务知识学习对存在问题进行认真反思责成网络信息管理员撤销重复信息,杜绝此类情况再次发生。

13.关于正面宣传和舆论引导阵地作用发挥不到位问题

修改完善《市政协机关网站信息管理办法加强对政协舆情信息的管理和发布,落实好意识形态工作制度,继续推进“智慧政协”建设,做好官方抖音、微信公众号的管理和宣传,加大吸引力,逐步推进、提高阅读量,预计在今年12月底前初显成效。

14.关于存在坐支现象问题

制定《中国人民政治协商会议黑龙江省齐齐哈尔市委员会固定资产管理办法(试行)》,加强对市政协机关固定资产的管理和使用。目前,市政协机关原有所属宾馆、门市、车库等国有资产已全部移交市国有资产中心。

15.关于票据使用不合规问题

制定《中国人民政治协商会议黑龙江省齐齐哈尔市委员会办公室往来结算票据使用管理办法》,加强对票据使用不合规问题的整改。目前,已将所有三产上缴市财政,今后将严格遵守相关财会法律和规定,杜绝类似情况再次发生。

16.关于请销假制度更新不及时问题

修改完善《市政协机关考勤管理暂行办法(试行)》,3月5日机关各支部组织所属党员和职工进行了集中学习,要求按制度严肃认真执行。

17.关于考勤制度执行不严格,请销假手续不健全问题

制发《市政协机关考勤备案登记簿》,要求各办、委严格执行,机关党委跟踪检查3月1日对机关干部职工出勤情况进行了一次全面检查,状况良好。今年,机关党委对机关干部职工出勤情况每月抽查不少于2次。

18.关于“三会一课”不规范问题

19.关于组织生活记录不规范问题

针对18、19两项提出的“三会一课”不规范、组织生活记录不规范等问题,采取的主要措施是做好支部工作培训,加强对“三会一课”指导和管理力度,机关党委定期深入部分支部,参加支部组织生活。3月5日“固定党日”,机关党委参加了部分支部的组织生活3月12日,对机关各支部书记进行了工作培训。

20.关于支部工作不细致问题

加强对各支部组织生活的督导检查,机关党委深入部分支部参加支部组织生活,加强工作指导,并定期检查支部相关影像资料留存工作。此项工作以列入机关各支部2020年度支部组织生活会整改项目,3月末前将对各支部此项工作完成情况进行督导检查。

21.关于组织生活会缺少“辣味”问题。

加强支部组织生活和组织生活会的督导检查,推进支部谈心谈话、民主评议活动有效开展,定期检查相关影像资料留存工作;机关党委深入部分支部参加支部组织生活会,加强工作指导。2020年度的支部组织生活会市委组织部要求在3月底前完成,市政协机关各支部的正在筹备组织生活会。

22.关于坚持政治标准不到位问题

按照党管干部原则,严控讨论决定干部任免事项的人员范围,非党组成员不参与讨论决定;通过查阅支部组织生活会记录、主题教育学习状态、了解业余生活表现等途径考核政治忠诚、政治定力、政治担当方面的素质和能力;参照市管干部推荐考察标准,准备干部推荐考察文书档案。

23.关于执行干部选拔任用政策规定有偏差问题

严格执行廉政双签字、任前公示、试用期制度等工作制度,在制度规范框架内严格执行廉政双签字、任前公示、试用期制度。2020年12月和2021年3月,市管干部和市政协机关科级干部的调整使用,严格执行组织程序和市委组织部有关规定。针对科级干部人岗分离的问题,采取的主要措施是根据人员变动和岗位需求抓好整改,并逐步推进解决科级干部人岗分离问题。目前,已经解决了三名科级干部人岗分离问题,其他三名科级干部的人岗分离问题逐步解决。

24.关于落实“凡提五必”要求不到位问题

严格按照“凡提五必”要求,对拟任职人员正式发函纪检监察部门、公安机关,复函答复后按规定程序召开党组会议,通过票决制研究干部使用,公示期满后正式制发任职文件,并做好文书档案的归档工作。2020年12月份市政协机关科级干部提拔、调整、晋升职级工作均是严格按照“凡提五必”组织程序进行

25.关于选人用人基础性工作不扎实问题

参照市管干部推荐提拔标准,认真执行市政协机关调整使用干部工作方案,严格按照谈话推荐、会议推荐、考察谈话等组织程序,在确定谈话人员范围、会议推荐参会人员资格及考察谈话人员范围等方面做实做细,做好集体谈话,并记好相应工作记录,在规定环节张贴好考察公告,做好文书档案的整理归档工作。

26.关于干部人事档案管理不规范问题

按照人事档案管理条例,做好对档案存疑信息的认定工作,完善档案材料,按照档案管理要求进行装订。

27.关于有的干部“船到码头车到站”和二线思想有所表现问题

加强思想教育引导,通过组织集体学习、参观革命传统教育基地和谈心谈话等方式激励党员干部鼓足干劲当先锋作表率。同时,加强监督检查,落实相关制度,促进党员干部保持良好的精神状态,推动本职工作创新开展。

28.关于市政协机关“不忘初心、牢记使命主题教育共确定整改任务347个,已解决298个,截至巡察时,个别同志五整治整改措施不够精准、办法不够多等整改问题正在整改落实中问题

以建立整改台账方式,逐条逐项进行整改,目前,需要整改落实的347个问题,已经完成阶段性整改工作,并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0452—2793424;电子邮箱:jgdw0452@126.com

 

 

                                    中共政协齐齐哈尔市委员会机关委员会

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